Подписка на новости Подписаться

Новости Экопалаты

Меры Минэнерго скорректируют процесс бесконтрольного распространения майнинговых ферм

Меры Минэнерго скорректируют процесс бесконтрольного распространения майнинговых ферм
Минэнерго России разработало проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части особенностей порядка технологического присоединения к электрическим сетям и энергоснабжения объектов, на которых осуществляется майнинг цифровых валют».

Фактически речь идет о запрете на развитие майнингового бизнеса на части страны. В ряде мест тарифы для него повышаются, порой на порядок, но даже при внесении драконовской платы нормальное функционирование невозможно. Потому что доступ к энергоснабжению не гарантирован.

Документом предусматривается определение Правительством РФ отдельных дефицитных территорий, на которых:
  • для возможности присоединения производственных и социальных объектов ограничивается подключение майнеров к электрическим сетям;
  • для передислокации майнингового оборудования на территории с отсутствием дефицита вводятся стимулирующие меры экономического характера в виде увеличения части цены на электроэнергию, приходящуюся на стоимость услуг по ее передаче в 10 раз. При этом решением главы исполнительной власти субъекта РФ повышающий коэффициент может быть снижен, но все равно не может быть меньше 5-кратного;
  • в целях недопущения веерных ограничений при угрозе дефицита электроэнергии энерго-снабжение майнеров может быть ограничено в первую очередь.
Также проектом постановления предусматривается, что по решению региональных штабов по обеспечению безопасности электроснабжения на таких территориях создаются межведомственные комиссии по мониторингу функционирования майнингового оборудования.

Такие специально созданные комиссии будут выявлять объекты, на которых осуществляется майнинг, и вести их реестр. Отделять майнинг от «полезных вычислений» будет Минцифры России.

В качестве обоснования разработчики указывают, что в России в последние годы существенно выросло потребление электроэнергии на добычу криптовалют. По объемам майнинга страна вышла на второе место в мире, и мощность его уже превышает 1500 МВт. Быстрый набор нагрузки в отдельных частях единой энергосистемы приводит к риску невозможности своевременного энергоснабжения новых производственных предприятий и объектов социальной сферы.

Ассоциации в негативе

В профессиональных объединениях отношение к инициативе министерства отрицательное.

«РАКИБ (Ассоциация разработчиков и пользователей технологии блокчейн и систем искусственного интеллекта и продуктов, созданных на их основе, в интересах развития цифровой экономики) подавал предложения по концепции майнинга и криптовалют в России в Минэкономразвития и в Минэнерго, — рассказал «ЭПР» исполнительный директор ассоциации Александр Бражников. — Сейчас мы видим, что предполагаемые нововведения Минэнерго ставят развитие майнинга в нашей стране в тупик… Никто из Минэкономразвития или Минэнерго не консультировался с нами, с представителями профессионального сообщества…

Предлагаемое регулирование может оказать негативное влияние на социально-экономическое развитие субъектов РФ».

В РАКИБ уверены, что принятие законопроекта с высокой вероятностью повлияет на расходные обязательства субъектов РФ. Регионам потребуются средства на создание и функционирование комиссий по контролю за майнинговыми объектами. При этом выпадающие доходы бюджета от прекращения деятельности майнинговых компаний могут превысить дополнительные поступления от повышенных тарифов на электроэнергию.

Существуют альтернативные подходы к решению проблемы дефицита энергомощностей, которые представляются более эффективными и менее затратными:
  • Разработка и реализация программ повышения энергоэффективности с использованием рыночных механизмов и мер экономического стимулирования во всех сферах экономики.
  • Внедрение на уровне кодексов оптового и розничного рынка электроэнергии недискриминационных правил компенсации затрат сетевых организаций на техприсоединение крупных потребителей.
  • Заключение с майнинговыми компаниями прямых договоров с обязательствами по управлению спросом без ограничения их предпринимательской деятельности.
  • Стимулирование развития распределенной генерации электроэнергии из ВИЭ для обеспечения потребностей удаленных майнинговых ферм.
Предлагаемый законопроект содержит системные недостатки и, по нашему мнению, не может быть поддержан в текущей редакции».

Директор Ассоциации промышленного майнига Сергей Безделов согласен с коллегами. «Предложенный проект постановления Правительства Российской Федерации неэффективен и даже губителен для отрасли промышленного майнинга России. Надо отметить, что это мнение не только Ассоциации промышленного майнинга и представителей отрасли, но и ТПП РФ, РСПП, РОЦИТ профильных комитетов Государственной Думы РФ и научного сообщества (НИУ ВШЭ), — отметил Сергей Безделов. — Предложенные меры не решат проблему возникновения заявленного при разработке проекта дефицита мощности. Клиенты дата-центров промышленного майнинга будут вынуждены уходить в «серую» зону и размещать оборудование распределенно, в более мелких объемах, на различных площадках, чтобы затруднить выявление майнинговой нагрузки на территории регионов с привлекательными промышленными тарифами. А сами дата-центры будут занимать серые майнеры».

Предлагаемые меры направлены на уничтожение легального сегмента российской отрасли промышленного майнинга, стимулируя их к перемещению вычислительных мощностей в другие юрисдикции с предсказуемыми и более благоприятными условиями ведения бизнеса, т.к. добыча криптовалюты у нас в стране станет просто нерентабельной, отмечает Сергей Безделов. Все это вызовет потерю рабочих мест, судебные разбирательства и приведет к социальной напряженности.

Сейчас отрасль промышленного майнинга Российской Федерации занимает второе место в мире по добыче биткоина. А с учетом более выгодной конъюнктуры рынка, чем в США, имеет все шансы завоевать 1-е место. С учетом дискриминирующих тарифов на электричество для промышленных майнеров, предложенных Минэнерго России, о лидерских позициях на мировом рынке добычи криптоактивов можно забыть. Такое регулирование приведет к уничтожению новой отрасли промышленного производства, обеспечивающей опережающее развитие России в области цифровой экономики и развития искусственного интеллекта, подчеркивает глава Ассоциации проммайнинга.

Мнения:

Павел Марышев, директор по развитию инжиниринговой компании «Энергия Плюс», член экспертного совета при Российском газовом обществе:

«Наличие такого фактора, как «плавающий потребитель», которым является любая майнинговая ферма, является серьезным отягощением в процессе моделирования графика спроса. Кроме того, большинство ферм получают электрическую энергию по регулируемым тарифам, размер которых субсидируется за счет промышленных абонентов. Другими словами, майнеры выступают драйвером для увеличения перекрестного субсидирования. К слову, объем «перекрестки» в прошлом году составил рекордные 294 млрд рублей.

Значительное повышение тарифов для майнинговых ферм, в теории — серьезная попытка снизить общий объем перекрестного субсидирования, решить проблему изношенности электросетевого комплекса ряда регионов. По факту же, предполагаю, майнеры продолжат играть с регулятором в «кошки-мышки». Сейчас большинство ферм расположены в регионах, где наблюдается профицит мощностей. Таким образом, регулирующая норма затронет только миноритарных участников рынка, которые в случае возникновения административных рисков просто погрузят контейнеры с фермами на поезд и отправят, например, в Мурманск или Иркутск».


Николай Моженков, аналитик, инвестор, предприниматель, создатель компании AMCrypto:

«Нужно смотреть, как будет прописано постановление, как будут отслеживать его выполнение, как будут определять, кто является потребителем, — ведь это может оказаться не майнер, а, например, энергоемкое производство.

Отдельно следует рассмотреть случаи, когда майнер соблюдает правила: у него есть долгосрочный договор по потреблению электроэнергии, он находится в регионе, где она недорогая, и осуществляет майнинг официально. Если таких майнеров заставят расторгнуть их долгосрочные договоры, их майнинг перестанет быть выгодным.

Если Минэнерго хочет поднять тариф в 10 раз, у этого должен быть смысл. Если цель в том, чтобы просто получить больше денег, то, на мой взгляд, лучше ввести налоги на криптодоходы».

Артем Денисов, предприниматель, инженер, основатель международной группы компаний Volts:

«Учитывая, что мощности майнинга в России достигли 1,5 ГВт, сейчас они забирают порядка 10% от пиковой мощности всей российской энергосистемы. Это существенная нагрузка на сети даже в рамках страны. Не говоря уже про отдельные регионы, для которых наличие неподалеку майнинговой фермы может привести к нестабильному электроснабжению: частым отключениям света, скачкам напряжения.

Основная проблема соседства с майнинговой фермой в том, что пропускная способность локальных распределительных сетей в разных регионах проектируется с учетом предполагаемой нагрузки и рассчитана на определенное количество бытовых и коммерческих потребителей. У каждой категории потребителей есть свой типовой график использования электричества, и на сверхэнергозатратные объекты лишних мощностей может не оказаться.

Майнинговые фермы работают 24 часа в сутки, со стабильным, плотным и непрерывным энергопотреблением. К слову, именно поэтому их легко и быстро вычисляют, особенно когда они подключены к сети в бытовой зоне — выдает не свойственная для жилых помещений постоянная нагрузка.

В связи с этим повышение тарифов для майнеров — логичная инициатива. Прибыльность такого бизнеса резко уменьшится, и это отсечет большинство игроков, которые приходили в эту отрасль за быстрыми деньгами».


Вадим Петров, юрист-международник, MPA, статс-секретарь Экологической палаты России, председатель Общественного совета при Росгидромете:

«Проект постановления Минэнерго России, направленный на регулирование тарифов для майнеров криптовалют, представляет собой значительный шаг в попытке государства контролировать развитие данной отрасли. Стратегия направлена на сокращение энергопотребления в этом секторе и освобождение электроэнергии для потребителей из более приоритетных отраслей.

В краткосрочной перспективе при утверждении документа можно ожидать снижения активности майнинга в регионах с высокими тарифами и перераспределения майнинговых операций в регионы с более низкими стоимостями электроэнергии или даже за пределы России.

Однако в долгосрочной перспективе возможно адаптация индустрии за счет внедрения более энергоэффективных технологий и поиска альтернативных источников энергии».

Сергей Боровинских, основатель Юридического бутика Сергея Боровинских:

«Увеличение затрат на энергию может затруднить рентабельность майнинговых операций и снизить привлекательность России для майнинговых компаний.

Ограничение доступа к электроэнергии, возможно, вызовет ухудшение условий и приведет к уменьшению активности майнеров в определенных регионах России. В результате развитие майнинговой отрасли в России может сдвинуться в более доступные с точки зрения энергетических ресурсов регионы или страны.

Однако следует отметить, что итоговое влияние документа на развитие майнинга будет зависеть от множества факторов, таких как национальная и региональная энергетическая политика, стратегия развития отрасли и восприятие майнинговых компаний».


Данатар Атаджанов, директор по развитию OXLY.IO (распределительная площадка вычислительной мощности):

«Можно обратиться к примеру миграции майнеров из Казахстана в связи с введением повышенных тарифов на электричество в 2021 году. По данным некоторых источников, после повышения стоимости электроэнергии многие майнеры были вынуждены искать более выгодные условия в других странах, в основном в России. В результате Казахстан лишился второго места в мировой майнинговой отрасли.

Официальной статистики о миграции майнеров не существует, так как этот процесс не централизован и происходит на индивидуальной основе. Некоторые данные можно получить, анализируя информацию с криптовалютных бирж, которые отслеживают перемещение монет и транзакций, связанных с определенными адресами. Сервис Blockchain.com показал, что в период с января по сентябрь 2021 года количество транзакций с биткоином, проводимых с адресов, зарегистрированных в Казахстане, уменьшилось на 36% (г/г). Кроме того, ряд экспертов и аналитиков утверждают, что часть майнеров переместилась из Казахстана именно в Россию, где тарифы на электроэнергию ниже».


Леонид Хазанов, эксперт по развитию промышленности, кандидат экономических наук:

«Принятие данного постановления однозначно будет способствовать наведению порядка в сфере майнинга криптовалют. Финансовые потоки россиян на криптобиржах по итогам минувшего года составили почти 5 трлн рублей.

При этом налицо наличие большого числа майнеров, ведущих свою деятельность в домах и гаражах. Как следствие, нередки аварии и возгорания, не говоря уже про формирование энергодефицита в отдельных регионах России. Например, в Иркутской области, в которой объем нелегального майнинга оценивается в 260 МВт.

Подобное положение дел обусловлено как «щадящими» энерготарифами для майнеров, так и их миграцией из Китая и Казахстана. Опасность массового ухода майнеров в серую зону из-за постановления мне видится преувеличенной, ведь фактически они уже в ней находятся. Зато за счет высоких тарифов энергетические компании смогут увеличить свои доходы, направив их на ремонт и обновление сетей».


Альберт Сафиуллин, член команды майнеров SmartMiners:

«Постановление, конечно же, работать будет — особенно на бумаге. Но вот будут ли его соблюдать так, как планируется, — это вопрос открытый. За 5 лет работы в отрасли я видел десятки объектов, которые просто воровали электричество, и никакие законы на это не влияли.

На мой взгляд, реальная проблема с майнингом — это как раз кража электроэнергии, причем как в микро- (воровство 3К в/ч где-то на дачном участке), так и в действительно промышленных масштабах.

Что касается компаний, которые работают сегодня в белую, — так большинство из них это и не коснется. Например, на наших объектах мы закупаем электричество напрямую у ГЭС. Я знаю много компаний, работающих при АЭС, — от всех этих площадок нет никакого ущерба для Минэнерго.

Поверьте, если бы сферу адекватно зарегулировали, то давно бы в нее пришли крупные игроки. И майнинг, во-первых, стал бы доступнее для большинства, а во-вторых, появилось бы огромное количество объектов, изолированных от Минэнерго.

Считаю, что нужно адекватное регулирование криптовалют и самого майнинга. Необходима борьба с коррупцией и банальным воровством».

https://www.eprussia.ru/epr/484/3508989.htm